Pendik İlçesi Ahmet Yesevi, Fatih, Orhangazi ve Kavakpınar Mahallelerinin bir kısmını kapsayan alan için ilk olarak 28.05.2012 tarihinde 1/5000 ölçekli Esenyalı Bölgesi Nazım İmar Planı onaylanmıştır. Plan itirazlarının ardından 21.01.2013 tarihinde yeni bir plan olan 1/5000 ölçekli Esenyalı Mahallesi Nazım İmar Planı onaylanmıştır. 21.04.2017 tarihinde ise gelen itirazlar doğrultusunda 1/5000 ölçekli Esenyalı Bölgesi Nazım İmar Planı değişikliği yapılmıştır, şu anda söz konusu plan yürürlüktedir.

21.01.2013 tarihi onaylı 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Esenyalı Bölgesi Kemiklidere ve Çevresi Uygulama İmar Planı ise 13.01.2017 tarihinde onaylanmıştır. Söz konusu uygulama imar planı doğrultusunda İmar Kanunu’nun 18. maddesi kapsamında Pendik Belediyesince yapılan imar uygulaması (parselasyon) 04.05.2018 tarihinde tapuya tescil edilmiştir.

İmar uygulaması kapsamında kadastral parsellerden %40 oranında DOP kesilmiş ve kalan %60’lık miktarın yarısı Rekreasyon Alanından yarısı da Konut Alanından tapulandırılmıştır. Plan notlarına göre Rekreasyon Alanında kalan tapu bedelsiz olarak kamuya verilmekte ve imar hakkı 1,25 emsal değeri üzerinden Konut Alanına aktarabilmektedir.

Bu konu bağlamında hak sahipleri tarafından birçok dava açılmıştır ve %40 oranında DOP kesildikten sonra kalan tapunun yarısının Konut Alanından yarısının da Rekreasyon Alanından verilmesinin imar kanununa uygun olmadığı belirtilerek imar planı ve imar uygulamasına ilişkin iptal kararları verilmiştir.

Bununla birlikte, süreç içerisinde İmar Kanunu değişmiş ve söz konusu planda da yer alan Rekreasyon Alanları “Düzenleme Ortaklı Payı”na dahil edilmiştir. Değişen imar mevzuatı nedeniyle, Rekreasyon Alanları artık şahıs mülkiyetine konu edilememekte ve imar uygulaması kapsamında kamu adına DOP’tan bedelsiz karşılanmaktadır. Bu durum, imar kanununda %45 olan DOP oranını %70’e çıkarmakta ve imar uygulamasını olanaksız hale getirmektedir. Geçişten günümüze kadar imar problemi olan bölgede mah0keme kararları sonucunda imar planı ve imar uygulamasının iptal edilmesi bölgeyi tekrar plansız bırakmış ve hak sahiplerinin mağduriyetine sebep olmuştur.

Mahkeme kararları, değişen imar mevzuatı ve hak sahibi şahısların talepleri göz önüne alınarak bahse konu bölgeyi kapsayan alanda 1/5000 ölçekli nazım imar planının Müdürlüğümüzce yeniden hazırlanması gereğince; 12/10/2020 tarihli ve BN: 4061 sayılı Başkanlık Oluru alınarak nazım imar planı çalışmalarına başlanmıştır.

Toplam büyüklüğü 37 hektar olan planlama alanı için 04.11.2020 tarihli yazımız ile 39 kurumdan görüşler talep edilmiş ve 30 adet kurumdan görüşler tarafımıza iletilmiştir. Plan çalışmaları tamamlanarak 14.06.2021 tarihinde değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İBB Meclisine iletilmiştir. 13.10.2021 tarih ve 849 sayılı İBB Meclis kararı ile plan Müdürlüğümüze iade edilmiş, Müdürlüğümüzce yapılan çalışmalar sonucunda tekrar 08.11.2021’de değerlendirilmek üzere İBB Meclisine gönderilmiştir.

İBB Meclisinin 17.02.2022 tarih ve 201 sayılı kararı ile plan teklifimiz aynen kabul edilmiş, Büyükşehir Belediye Başkanınca 20.02.2022 tarihinde onaylanmıştır. 12.08.2022-12.09.2022 tarihleri arasında Planlama Müdürlüğünde askıya çıkarılmıştır.