Kartal İlçesi, Dragos Mevkiinde yürütülen arkeolojik kazı çalışmaları sonucu, Kartal, 2222 ada, 207 parsel, İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 29.12.2011 tarihli ve 252 sayılı kararı ile kazılarda çıkan kalıntılar dikkate alınarak 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı olarak tescil edilmiştir.

Komşu parsel olan 2222 ada, 236 parselin bir kısmı ise İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 09.05.2013 tarihli ve 1188 sayılı kararı ile 207 parseldeki kalıntıların 236 parselde de kısmen devam etmesi nedeniyle 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı olarak tescil edilmiş ve parselin geri kalan kısmında, İstanbul Arkeoloji Müzeleri Müdürlüğünün uygun göreceği sayıda yapılacak sondaj kazısı sonuçlanıncaya kadar kurulun görüşü alınmadan herhangi bir inşai ve fiziki faaliyette bulunulmamasına karar verilmiştir.

Kartal Belediye Başkanlığı 06.01.2016 tarihli ve E.378 sayılı yazısında, söz konusu parsellerin aynı zamanda III. Derece Doğal Sit Alanında kaldığını, Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünün görevleri arasında tabiat varlıkları, doğal, tarihi, arkeolojik ve kentsel sitler ile koruma statüsü bulunan diğer alanların çakıştığı yerlerde koruma ve kullanma esaslarını ilgili Bakanlıkların görüşünü alarak belirlemek ve bu alanların kısmen veya tamamen hangi idarelerce yönetileceğine karar vermek gerektiğini belirtmiştir. Ayrıca, her tür ve ölçekteki çevre düzeni, nazım ve uygulama imar planlarını yapmak, yaptırmak ve onaylamanın bulunduğu, bununla birlikte 2863 sayılı Kanunun 17. Maddesinin a fıkrasında “Koruma amaçlı imar planı yapılıncaya kadar, koruma bölge kurulu tarafından üç ay içinde geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartları belirlenir. Belediyeler, valilikler ve ilgili kurumlar söz konusu alanda üç yıl içinde koruma amaçlı imar planı hazırlatıp incelenmek ve sonuçlandırılmak üzere koruma bölge kuruluna vermek zorundadır. Üç yıllık süre içinde zorunlu nedenlerle plan yapılamadığı takdirde koruma bölge kurulunca gerekçeli olarak bu süre uzatılabilir. Uzatılan süre içerisinde geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartları uygulanır” ifadesi geçtiği halde, bölgenin korunmasına dönük herhangi bir geçiş dönemi koruma esasları ve kullanım şartlan ile çevresinde var olan arkeolojik mirasın korunmasına dönük koruma kuşaklarının belirlenmediği, dolayısıyla bölgede bulunan arkeolojik mirasın yapılaşma tehlikesi ile karşı karşıya kaldığı belirtilmiştir.

İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 11.08.2017 tarihli ve 1750 sayılı yazısında ise 2222 ada, 207 ve 236 parsellerde yer alan 1. Derece Arkeolojik Sit Alanının halen plansız durumda olduğu belirtilerek arkeolojik sit alanına ilişkin koruma amaçlı imar planlarının hazırlanarak Kurula iletilmesi talep edilmektedir.

Yukarıda bahsi geçen konular çerçevesinde, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı ve III. Derece Doğal Sit Alanında kalan, büyüklüğü yaklaşık 1,9 ha olan Kartal, 2222 ada, 207 parsel ve 236 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmasının, 3194 sayılı İmar Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve ilgili diğer yasa, yönetmelik ve genelgeler doğrultusunda yapımına başlanması amacı ile 26.09.2018 tarihli Başkanlık Oluru alınmış ve bu kapsamda ilgili kurumlardan kurum görüşleri talep edilmiştir. Plan çalışmaları tamamlanarak Aralık 2020’de Meclise iletilmiştir.

10.03.2021 tarih ve 261 sayılı Meclis Kararı ile uygun görülerek oybirliği ile aynen onaylanan 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 05.08.2021 tarihinde İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna iletilmiştir.

İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 07.09.2021 tarihli yazısı ile 1/5000 ölçekli “Kartal İlçesi, Dragos Mevkii, 12703 (Eski:2222) Ada, 236 Parselin Bir Kısmına Ait Arkeolojik ve Doğal Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı” plan teklifi, mevzuat hükümleri ve Çakışan Alanlara İlişkin Protokol hükümleri çerçevesinde değerlendirilerek ilgili idarelere iletilmesi için İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunca tarafımıza iade edilmiş, 13.12.2021 tarihli yazımızla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne iletilmiştir.

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 14.01.2022 tarihli yazısı ile Kartal ilçesi, Dragos Mevkii 12703 ada, 236 parselde hazırlanan plan teklif dosyasının, 2017/1 sayılı Genelge (Ek-1 formu ve Ek-2 formu), Korunan Alanlarda Yapılacak Planlara Dair Yönetmeliği’nin 7. Maddesi 5. Bendi olan “1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planlarının eş zamanlı olarak hazırlanması esastır.” hükmü ve meri mevzuat doğrultusunda düzenlenerek İl Müdürlüklerine iletilmesi halinde değerlendirilebileceği hususu tarafımıza bildirilmiştir.

Bu doğrultuda alınan 04.02.2022 tarihli Başkanlık Oluru ile ilgili mevzuat gereğince 1/1000 Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı çalışmalarına başlanmış ve 14.04.2022 tarihli yazımız ile kurum görüşleri toplanmış olup teklif plan meclise iletim aşamasındadır.

Söz konusu imar planları İBB Meclisinin 16.05.2024 tarihli ve 528 sayılı kararı ile onaylanmıştır. Kurula gönderilme aşamasındadır.